偷拍黑产泛滥，却不构成犯罪？难发现也难维权，如何治理？ | 法治观察

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各县区认真传达学习全市生态旅游警务大会精神，在深入调研、多方征求意见基础上，紧密结合全市生态警务“1+2+3”方案体系，制定出台具有本地本辖区特色的文件机制，相继召开县区生态旅游警务大会，系统部署本地本辖区生态警务具体任务，印发《生态警务工作任务分解表》，确定34项具体任务责任主体和完成时限。市局分管领导带队对各县区工作推进情况进行现场督导，了解掌握推进工作的方法和举措，分析解决存在的问题和困难。定期召开党委（扩大）会、重点工作推进会，安排部署阶段性具体任务，压紧压实工作责任博澳体育app官网入口，确保执行落实有力有速，全市生态警务形成由点及面、全面推进的良好态势。

全市公安机关坚持把制度建设作为推动生态警务工作的关键环节，从工作实际出发，以优化完善制度机制为牵引提升工作质效。市局融合公安机关与其他相关行政主管部门的协作配合机制博澳体育app官网入口，制定《张掖市生态警务“五联”工作制度》，联合市生态环境局、自然资源局、林草局、水务局、湿地局印发实施，明确了“六部门”在会议联席、执法联动、问题联治、矛盾联调、宣传联合等五个方面的协同配合具体事项和要求。各县区坚持实战、实用、实际导向，围绕生态警务工作需求，进一步完善协调联动工作制度，细化制定山、水、林、田、湖、草、沙等生态要素和重点区域生态保护警务工作机制，形成以全市生态警务“1+2+3”方案体系为轴心，各地本土化、特色化制度机制为支撑的运转体系。举办生态警长业务能力培训班，生态警务工作牵头部门围绕生态警务体系构建、生态警长工作职责等内容进行详细讲解，生态警长、生态警员抓工作、促落实思路更加清晰，生态警务基层基础进一步夯实。

以《生态警长工作与管理规范》为抓手，依托“一村一辅警”警务模式，确定生态警长25人、生态警员188人；主动加强与辖区生态保护相关职能部门沟通衔接，统筹林场护林员、湿地管护员、河道管理员等多方群防群治力量博澳体育app官网入口，通过选聘方式加快组建“生态义警”队伍，确定林草、河湖、湿地等多领域生态义警355人。加强与林草、湿地、水务等部门沟通对接，着眼公安工作和生态环境保护工作需求，精准把握业务契合点，协调推进生态警务联勤工作站选址和生态警务示范派出所定点工作，打造生态环境协同共治前沿阵地和战斗堡垒，初步确定生态警务联勤工作站备选点位12个，生态警务示范派出所6个。

紧盯当前生态环境资源保护和森林草原防火重点任务，落实生态警务“五联”工作制度，因事因势召开联席会议，随时协调解决疑难问题，探索生态环境协同共治方法和路径，召开不同层级联席会议10余场，有力推动生态警务相关任务落实落地。聚焦打击生态环境和自然资源领域违法犯罪主责主业，围绕执法联合制度建立健全线索、案件移送、受理协调联络机制，9月以来共受理行政主管部门移送的涉生态环境案件30余起，占全年移送案件总数的59.6%，案件移送和办理质效进一步提升，行刑共治合力有效凝聚。积极联合林草、湿地、水务等部门发动各领域生态义警队伍开展巡防巡护，将无人机应用深度融入生态警务具体工作，持续拓展无人机应用场景，组建“警航中队”，建立“空中+地面”“人力+科技”立体化协同巡防巡查模式，有效弥补了传统地面巡查看不远、巡不到的短板和不足，推动生态环境保护“单兵作战”向“协同守护”转变。

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